2.4建立风险共?；?，形成农业专业化服务利益共同体

    通州区从控制农业专业化服务风险出发，引导专业化服务组织、农业投入品生产企业、保险公司等相关主体通过合作协议，明确各方在农业专业化生产中的责任，强化相关主体的责任意识，在提供产品、操作行为、服务质量等方面达到规定要求。农机植保双杆齐下。合作社以理事会为龙头，以植保部门为依托，以农机部门为纽带，以农药企业为后盾，以作业服务队为骨干，构建长效稳定的全程专业化服务管理新模式。从水稻机插秧入手，以水稻病虫害统防统治为突破口，实现“统一供种、统一机插秧、统一病虫害防治、统一肥水管理、统一收割、统一秸秆综合利用、统一订单销售”的一条龙服务，确保粮食生产全过程标准化。特别是在水稻病虫专业化全承包服务中，实行了站企社联合专业化承包服务，确保了专业化服务规模和防治效果，大大提高了专业化服务合作社的综合经济效益。具体做法是：通州正大农药公司与南通天泰粮食种植合作社合作，由通州正大农药公司为南通天泰粮食种植提供水稻生产过程中所有的防病治虫药剂，要求高效、低毒、低残留的农药品种，保证质量安全，保障方便使用，提供到位服务；双方规定，如所用药剂达不到预期效果，通州正大农药公司承担一切损失。金通联粮食种植合作社与人寿保险公司合作，为专业服务人员办理人身意外伤害保险，规范专业服务人员的操作行业，增强了专业服务人员的安全意识，同时也解决服务人员的后顾之忧。专业合作社负责专业化防治，对水稻全程病虫害进行防控；加强机手技术培训和操作服务管理，规范专业合作社市场运作；同时，专业合作社还实行统一购种、统一育秧、统一移栽（每亩收费120～150元），为全承包专业化防治提供了有利条件；然后由农户自已对水稻肥水管理，只对病虫进行统一时间、统一药剂、统一方法、统一防治，确保了专业化防治的效率和防治效果；最后由合作社统一收割、统一收购、统一生产、统一销售，实行产前、产中和产后一条龙服务，充分提高专业合作社综合经济效益，确保专业合作社健康发展、越办越好。植保站一方面提供优惠政策，适当给予扶持，对千亩以上的专业化全承包合作社，指定专人提供水稻全程病虫防治服务指导，帮助解决专业化防治工作中出现的问题；另一方面及时提供病虫情报，提供药剂配方，负责技术培训，科学合理用药，调查防治效果，做到查虫治虫，提高经济效益；建立有效评估机制，及时化解专业化防治服务中出现的群众纠纷和矛盾，保证专业化防治服务组织健康、有序、稳步发展。同时，蓬勃发展的三位一体联办的全承包专业化服务组织，还带动了通州机器代治、统防统治等多种形式的专业化防治服务组织的发展，服务规模日益壮大，从而为今年下半年水稻大面积推广专业化防治，有效控制病虫为害损失，确保水稻高产丰收，帮助农民增收致富奠定了坚实基础。风险共?；频慕ⅲ徊皆銮苛烁鞣椒裰魈宓淖月梢馐?，从而有效地降低了农业专业化服务的风险，切实?；ち伺┟竦睦?。近两年，全区专业化服务没有发生一起生产事故。

    2.5建立质量控制机制，提高农业专业化服务水平

    通州区农业技术推广服务部门从品种选用、病虫害预测预报、配方施肥、高产栽培技术应用等方面，主动与农业专业化服务组织对接，为其提供有力的技术支撑，着力提高农业专业化服务的技术到位率，从而有效地保证了服务质量。督促指导农业专业化服务组织建立完善服务台帐资料，建立专业化服务规程，加强专业服务人员的技术培训，有效地规范了服务人员的行为。有效地控制质量，切实提高了农产品质量，使农业专业化服务的范围进一步延伸。南通天泰、南通加成两家专业化服务组织相继注册了鱼湾大米、凤水湾大米两个品牌，将服务基地内的水稻进行加工，以质量占领市场，获得了较好的收益。

    2.6大力推广商品化育秧和机插秧

    为了有效改变几千年来面朝黄土背朝天的人工插秧方式，今年合作社与部分社员签订了13000多亩机插秧的合同，每亩商品化育秧和机插秧共计收取服务费120元。并与机手签订了服务合同，落实了服务责任，明确了服务范围。坚持做到统一秧田、统一品种、统一播期、统一管理、统一调度，6月24日全部结束，不但确保了移栽适期，而且确保了移栽质量，据测产每亩单产最高达738.73公斤。

    2.7因地制宜、形式多样，大力开展土地流转

    根据部分农民既不想放田又不愿种田和少数农户确实无力耕种的现象越来越多的情况，合作社自去年开始，在坚持农民承包经营权不变的前提下，本着流转自愿、价格协商、发包方监证和社员内部流转为主、联片流转为主的原则，合作社在大力推广“田保姆”式全程专业化服务的同时，又及时推出土地全程托管型和“土地入股分红型”服务模式方式，适合现阶段农民的不同需求和愿望，并积极引导农户由服务型逐步向土地托管和土地入股型转变，向农业生产规?；?、集约化、产业化方向发展。正如马道村44组吴建所算的一笔账，他全家都在外打工，每到农忙季节，地里的庄稼活儿就成了他一块心病，今年他干脆把3.5亩土地以入股方式加入合作社，每年固定分配2800元，年底还能分红700元，加上外出打工21000元，全年收入可达到24500元，而且省事又省心。像吴建这样以土地入股或全程托管的农户目前合作社已登记803户，涉及流转土地1900亩，并呈星火燎原之势迅猛发展。这些社员土地流转后，种植权归合作社，社员只要有劳动力可以到合作社打工，这样既解决了农民承包地分散零碎不便管理的矛盾，又提高了农业机械化程度；既解决了有田无人种或种不好的现象，又提高了土地产出率；既让社员有了一份旱涝保收的稳定收入，又让合作社从规模经营中获得了较好收益，真正实现了合作社与社员的双赢。

本栏目编辑：路鹏  　电话：010-84885233　邮箱：lupeng@ccpia.com.cn
中国农药工业网 http://www.sa123.cn